根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2025年2月17日至3月14日，市委第一巡察组对盖州市民政局党组及盖州市殡葬事务服务中心、盖州市殡仪馆、盖州市龙凤山公墓、11家公益性公墓、25家乡镇（街道）殡葬服务站等进行了巡察。4月11日，市委巡察组向盖州市民政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
（一）提高政治站位，加强组织领导
民政局党组高度重视，于4月11日召开专题党组会议，传达学习市委巡察反馈意见，将巡察整改工作列为党组重要议事日程。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，保证巡察整改工作有序开展。制定《中共盖州市民政局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。
通过开展党组理论学习中心组专题学习、党支部 “三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，强化责任担当。同时，召开全局巡察整改动员部署会，对整改工作进行全面动员和详细部署，引导全体干部职工深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，凝聚整改共识，保证巡察整改工作有序开展。
（二）压实整改责任，注重成果运用
局党组坚决履行巡察整改主体责任，党组书记严格履行“第一责任人”职责，先后主持召开10次整改工作相关事宜推进会。班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，深入一线开展调研督导，推动问题整改落实。
（三）注重标本兼治，建立长效机制
局党组坚持把“当下改”与“长久立”相结合，查找制度漏洞和管理短板，加强制度执行监督，定期开展制度落实情况专项检查，对制度执行不到位的单位和个人进行通报批评，确保制度刚性执行。同时，建立整改成效评估机制，定期对整改工作进行“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。建立健全长效机制,推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，为全局工作高质量发展提供坚实制度保障。
二、巡察整改落实情况
（一）关于查看殡葬领域决策部署落实情况
1.积极贯彻上级决策部署，提高殡葬改革政治执行力。
建立协作机制。民政局牵头联合文旅局、市场局开展联合执法，加大联合执法力度，对殡葬领域乱象开展全面整治，从根本上改变乱象丛生现象。设立举报电话（盖州市民政局： 0417--7289009，盖州市市场监督管理局：0417--6562226），文旅局 13500470686 ,对群众举报的问题认真核查、及时处理，一经查实严肃处理。
2.内控监管持续优化，制约效能稳步提升。
（1）加大应收款项追偿力度，降低呆死账风险。
向多家欠款单位送达了催缴欠款通知函，必要时通过法律诉讼解决，后期将跟踪持续追缴。完善财务管理制度，严格执行财务相关法律法规。严格执行三重一大制度，对大额资金使用严格报批程序。
（2）坚决制止乱集资问题。
压实领导班子担子，民政局党组要求基层单位领导班子认真学习《关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知》文件精神，提高思想认识。
（3）将无形资产、固定资产及时入账。
将资产及时入账，对财务账目科目进行调整；组织会计人员学习《会计法》，汲取经验教训，确保财务记账合理合法。
（4）杜绝出现超标准报销现象。
细化完善财务管理制度，严格审核报销票据。根据盖委办发〔2004〕8号文件差旅报销相关规定执行。
（二）查看殡葬领域腐败问题情况
1.合理规划并高效运用储备资金。
按规定足额缴存储备费。管护储备费设立单独银行账户，由民政局分管领导直接监管，使用储备费必须严格按辽民发〔2004〕2号文件规定使用。
2.临时用工制度持续优化，审批流程规范有序。
召开领导班子会议，健全临时用工制度。盖州市民政局健全《关于民政局各单位临时用工工作制度》，临时用工将公开招聘。
（三）查看殡葬领域其他违规行为情况
1.规范开具火化证明。
民政局责令市殡仪馆建立遗体火化工作机制，设置监督员对逝者身份核对，家属签署《遗体火化确认协议》，严格审查后方可火化。
2.有序推进用地合规化建设。
市殡葬事务服务中心组织召开公益性公墓负责人会议，明确要求各公墓须先完善用林用地手续，并报发改等部门审批定价后，方可开展销售。联合自然资源和林草部门，编制盖州市殡葬设施空间布局专项规划，完成编制后，各公益性公墓向自然资源和林草部门申请办理用林用地手续。市殡葬事务服务中心定期巡查检查，对发现的违规行为依法处理。
（四）查看殡葬领域不正之风情况
1.杜绝殡葬行业垄断经营情况
殡葬工作职能由各乡镇民政办管理，坚决禁止乡镇民政办负责人及工作人员从事丧葬用品经营活动。市民政局已下发盖发改发〔2024〕31号文件规定，明确遗体运输车收费标准，联合属地政府对乡镇遗体接运车收费情况进行监督。
（五）查看殡葬领域行业监管情况
1.深化推进全面从严治党主体责任与监督责任落实。
民政局党组定期召开党风廉政学习会议，党组成员每季度与殡葬领域负责人开展廉政提醒谈话。出台《关于民政局系统廉政风险点排查制度》、建立党风廉政建设主体责任清单，对殡葬重点领域进行廉政风险隐患排查。
2.强化重点领域环节监管，夯实作风建设基础。
（1）加强工作人员责任意识。
召开领导班子会议，健全财务管理制度；成立核对工作小组；健全骨灰堂管理制度；建立骨灰寄存协议，日常工作台账，重新制定夜间值班巡察制度，提高昼夜值班人员巡察频次。
（2）火化遗体严格遵守规章制度。
提升职工规矩意识，制定《盖州市殡仪馆非工作时间火化流程》，要求火化车间工人认真学习部门规章制度，并严格按照规章制度开展工作。
3.推进殡葬法规落地执行，加强行业监管能力。
民政局党组制定殡葬专题工作会议制度，计划一季度召开一次殡葬专题工作会议；殡葬服务中心加强殡葬执法工作，在重要节日祭祀之前，会同市场局等单位联合开展联合执法，加大对殡葬领域违法现象打击力度，及时受理群众举报的问题。对违法行为进行处罚；加大对执法人员进行业务培训力度，严格按照操作规范和卷宗管理制度开展执法工作。
4.优化档案管理机制，充实关键信息要素。
加强销售档案管理，民政局委派殡葬中心每季度对所有公墓进行检查。制定销售档案管理制度；加强材料审核。在营业厅醒目位置和购墓流程中提示购墓所需提供材料。审核无误后方可签订销售合同。
三、下一步工作打算
（一）持续深化思想认识，切实提高政治站位
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届二中全会和三中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将政治建设摆在首位。同时，以此次巡察整改工作为契机，进一步严肃党内政治生活，严格执行民主集中制原则，不折不扣落实党中央各项决策部署，以实际行动诠释对党绝对忠诚。
（二）压实整改责任，健全责任体系
持续强化党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。建立整改工作台账，实行销号管理，对已完成的整改任务，及时组织验收；对未按时完成的整改任务，加大推进力度，确保所有问题都能按时整改到位。同时，定期对整改责任落实情况进行梳理和评估，根据工作实际动态调整责任分工，确保责任体系始终适应整改工作需要。建立整改工作约谈机制，对整改推进不力、落实不到位的部门和个人，由党组书记进行约谈提醒。在约谈前，详细了解相关部门和个人整改工作存在的问题，收集具体事例和数据，确保约谈内容有针对性和说服力。约谈过程中，严肃指出整改工作中存在的问题，明确整改要求和时间节点，督促相关部门和个人深刻反思，制定切实可行的整改措施。约谈后，建立跟踪回访机制，定期了解被约谈对象整改工作进展情况，对整改态度不端正、整改效果不明显的，进行二次约谈，直至问题整改到位。通过约谈机制，强化责任意识，传导工作压力，推动整改任务落地见效，确保巡察“后半篇文章”持续深化和落实。
（三）强化举一反三，全力做好巡察“后半篇文章”
注重运用多种方式和方法，确保巡察成果能够更好地融入日常工作、班子队伍建设以及深化改革和推动发展之中。将巡察成果转化为改进作风、解决问题并推动事业发展的实际成效。
注重预防和制度建设，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，加强综合分析研究，坚持从“面”上问题挖掘“根”上原因，围绕巡察问题做到举一反三，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，实现整改一个问题、解决一类问题。
狠抓制度落实，保障整改成效。坚持当下改和长久立相结合，对于巡察整改中制定完善的机制制度，着力强化制度刚性执行。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，深入剖析问题产生的根源，查找制度机制层面的漏洞和短板。针对发现的问题，及时修订完善相关规章制度，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，推动整改成果制度化、常态化。对需要长期推进的整改任务，纳入党组重要议事日程，定期分析研判，及时调整优化整改措施，持续跟踪问效，确保整改工作善始善终、善作善成，切实做到抓常抓长，确保问题不反弹、整改结果不走样，持续巩固深化巡察整改成果，不断推动民政各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7289009 ；邮政信箱：盖州市红旗大街72号民政局四楼办公室；电子邮箱：663149099@qq.com。
中共盖州市民政局党组
2025年7月9日